金牛速配民营经济促进法正式实施民企盼更多参与重大项目、科技攻关等

5月20日金牛速配，《中华人民共和国民营经济促进法》正式实施，明确了民营经济组织与其他各类经济组织享有平等的法律地位、市场机会和发展权利，无疑给数量众多的民企吃下一颗“定心丸”。

民营经济促进法的出台，为保障民企的各类合法权益给出了法律依据。5月20日下午，国家发展改革委会同科技部、司法部、市场监管总局、金融监管总局、全国工商联举办“民营经济促进法面对面”活动，通过与民企代表当面沟通交流，了解民企的相关诉求，并围绕民营经济促进法的规定和配套措施进行解答。

21世纪经济报道记者从现场获悉，云账户、卓胜微、杭州纵横通信股份有限公司、赛力斯、亿航智能、悦宾饭馆等多家企业代表参会并发言。

参会企业普遍表示，作为第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，民营经济促进法为民企公平参与市场竞争提供了法律保障，表明了国家对民营经济和民企发展的关切。与此同时，部分参会企业还围绕解决融资难融资贵、参与国家科技攻关、知识产权保护、帮助企业出海、趋利性执法、参与国家重大项目等提出了具体关切。

更多配套举措相继出台金牛速配

民营经济促进法第一次将坚持“两个毫不动摇”写入法律，明确了民营经济的法律地位；第一次在法律中规定“促进民营经济持续、健康、高质量发展，是国家长期坚持的重大方针政策”，彰显了促进民营经济发展壮大的坚定决心，无疑将进一步激发民营经济的内生动力和创造活力，提振广大民营经济组织经营者的发展信心。

民营经济促进法共9章78条，尤其是围绕市场较为关注的公平竞争、投资融资促进、科技创新、规范经营、权益保护等方面建立完善相关制度机制，旨在将平等对待、平等保护民营经济的要求落实下来。

当天活动上，部分民企代表提出，期待能给予民企更多融资支持。金融监管总局相关负责人表示，民营经济促进法中明确规定“对金融机构向小型微型民营经济组织提供金融服务实施差异化政策，督促引导金融机构合理设置不良贷款容忍度、建立健全尽职免责机制、提升专业服务能力”，这里的“差异化政策”的含金量很高，现实中对于基层信贷人员的“尽职免责”、针对小微企业的无还本续贷等政策，都将为小微企业提供更好的融资支持。

部分民企代表对个别存在的趋利性执法、跨区域执法现象表示关注。司法部相关负责人表示，落实好民营经济促进法，后续要推动公司法、民法典、优化营商环境条例等相关法律法规的修订，还要推动相关配套措施的尽早出台实施。按照中央的部署，今年将开展规范涉企行政执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为金牛速配，重点整治趋利性执法和异地执法，以及执法标准不统一、吃拿卡要等行为。

近期，围绕营造公平竞争、规范有序的市场环境，更好地支持民营企业发展，相关部门出台了系列举措。5月19日，最高人民法院、国家发展改革委联合发布依法惩治串通投标及其关联犯罪典型案例，明确将组织指导各地、各有关方面协同整治招投标领域突出问题，依法严惩串通投标及其关联犯罪，严厉打击以非法手段排除、限制竞争的行为。4月29日，国家发展改革委、商务部、市场监管总局联合对外发布《关于开展市场准入壁垒清理整治行动促进全国统一大市场建设的通知》，三部门联合启动市场准入壁垒清理整治行动，目的是全面清理和废除妨碍市场准入的各种不合理规定和做法，让“非禁即入”落地生根。

更多参与重大项目、科技攻关

除了公平竞争、权益保护等方面，当天多家民企对于投融资发展空间、科技创新、企业出海等方面提出具体关切。

民营经济促进法明确规定，“支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程”，“支持民营经济组织参与国家科技攻关项目，支持有能力的民营经济组织牵头承担国家重大技术攻关任务，向民营经济组织开放国家重大科研基础设施”，“加强法律、金融、物流等海外综合服务，完善海外利益保障机制，维护民营经济组织及其经营者海外合法权”等。

亿航智能设备副总裁薛鹏表示，亿航智能取得适航“三证”，中国民用航空局的适航证发给了一家民营企业。亿航从申请到拿证耗时三年左右，在这么短的时间内取得适航证，体现了中国民用航空局对低空经济的大力支持，给到亿航这个机会，也体现出国家对民企的大力支持。

薛鹏现场提出的关切就是，期待国家重大科技专项与民营企业的技术发展方向保持协同。薛鹏对21世纪经济报道记者表示，得益于地方政府对企业的深度了解，民营企业能够适配到省市区科技专项。当前，民企在低空经济领域保持着技术领跑优势，其商业化验证的技术路线更是具备行业引领性，因此，我们希望国家重大专项的技术攻关方向与民企自主研发路径形成战略协同。

大禹节水董事长王浩宇现场表示，国家政策层面这几年鼓励民企参与国家重大工程，大禹节水今年有幸参与了一批国家重大水利工程项目。民营经济促进法明确支持民企参与国家重大工程，这为民企提供了更大的发展空间。

近年来，我国支持引导民企参与重大项目建设取得系列成效。目前有的核电项目民间资本参股比例已经达到20%，工业设备更新、回收循环利用领域支持民营企业项目的资金占比超过80%。国家发展改革委相关负责人多次表示，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作金牛速配，正在加快完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制。同时，将大力支持民营企业在新兴产业、未来产业投资布局，牵头承担国家重大技术攻关任务，平等使用国家重大科研基础设施和产业共性技术平台，积极参与新技术新产品应用场景的创新与建设。

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